Chapitre 21 - Contrats et accords de niveau de service basés sur les performances

21.9.1 Utilisation de contrats incitatifs

L'obligation de l'agence est d'évaluer ses besoins et les incertitudes liées à l'exécution du contrat et de sélectionner un type de contrat et une structure qui placent un degré approprié de risque, de responsabilité et d'incitation sur le fournisseur. Il existe différents types de contrats d'incitation, notamment

• Contrats incitatifs à prix fixe: le prix final du contrat et le bénéfice sont calculés sur la base d'une formule qui établit un lien entre le coût final négocié et le coût cible. Il peut s'agir d'objectifs fermes ou d'objectifs successifs.
• Contrats à prix fixe avec commissions d'attribution: utilisés pour motiver un fournisseur lorsque ses performances ne peuvent être mesurées objectivement, ce qui rend les autres mesures d'incitation inappropriées.

Les incitations ne doivent pas se limiter au coût, mais peuvent varier en fonction de la passation de marché et des objectifs de performance, des exigences et des risques. Par exemple, les agences peuvent incorporer des incitations à la livraison et des incitations à la performance - ces dernières étant liées à la performance du fournisseur et/ou aux caractéristiques de performance technique de produits spécifiques, telles que la vitesse ou la réactivité. Les incitations devraient être basées sur des normes de performance cibles plutôt que sur des exigences contractuelles minimales. Toutefois, la LPVC interdit l'attribution de contrats dont les prix sont basés sur le coût du fournisseur majoré d'un pourcentage du coût ; il convient donc d'être prudent dans la structuration des incitations afin de respecter les exigences légales. Reportez-vous à l'article 2.2-4331 du code de la Virginie.

La décision concernant le type de contrat à utiliser est étroitement liée aux besoins de l'agence et peut contribuer dans une large mesure à motiver des performances supérieures ou à contribuer à des performances et des résultats médiocres. En général, lors de l'utilisation de PBC, une agence dispose d'une grande marge de manœuvre pour déterminer le type de contrat, la structure de prix et le degré de risque qui sera placé sur le fournisseur. Dans le cadre du PBC, les fournisseurs peuvent proposer une série d'options en matière de personnel et de solutions techniques, et c'est à l'agence qu'il incombe de déterminer quelle proposition produira les meilleurs résultats. La décision relative au type de contrat n'est pas nécessairement une question de choix. Les contrats hybrides, c'est-à-dire ceux qui prévoient à la fois un prix fixe et des incitations, sont de plus en plus fréquents, en particulier lorsque les marchés sont construits de manière modulaire.