32.5 Contestation de l'attribution
Tout fournisseur souhaitant contester l'attribution d'un marché doit adresser une réclamation écrite à l'organisme d'achat au plus tard dix jours après l'affichage public de l'attribution. L'agence d'achat publie l'attribution du marché dans eVA ainsi que dans tout autre lieu public indiqué dans l'appel d'offres. Tout fournisseur potentiel qui souhaite contester une attribution de marché négociée sur la base d'une source unique ou d'une urgence doit soumettre une contestation écrite à l'agence d'achat au plus tard dix jours après l'affichage de l'attribution du marché. La protestation écrite doit être reçue par l'agence d'achat au plus tard à 5 le dixième jour. Si le dixième jour tombe un week-end ou un jour férié, la période de dix jours expire à 5:00 p.m. le jour ouvrable normal suivant. Aucune réclamation n'est recevable au motif que le fournisseur sélectionné n'est pas un soumissionnaire ou un offrant responsable. Un fournisseur ne peut pas contester la validité des termes ou des conditions de l'appel d'offres.
Si la réclamation d'un fournisseur dépend en tout ou en partie d'informations contenues dans des documents publics (voir la loi sur la liberté de l'information de Virginie) relatifs à l'opération de passation de marché qui sont soumis à inspection en vertu de l'article 2.2-4342 du code de Virginie , le délai de réclamation expire dix jours après que ces documents ont été mis à la disposition du soumissionnaire ou de l'offrant pour inspection en vertu de l'article 2.2-4342 du code de Virginie.
Si la réclamation d'un fournisseur demande des informations provenant de la proposition d'un autre fournisseur, assurez-vous qu'aucun document ou information n'est divulgué à partir de la proposition de ce fournisseur qui porte la mention "confidentiel" ou "propriétaire", qui figure dans la proposition expurgée de ce fournisseur ou qui constitue une réponse dans l'ECOS/évaluation de sécurité du fournisseur, y compris les exceptions en matière de sécurité, le cas échéant.
La protestation écrite comprend le motif de la protestation et le redressement demandé. L'organisme d'achat prend une décision écrite dans un délai de dix jours, en indiquant les motifs de la mesure prise. Cette décision est définitive à moins que le fournisseur ne fasse appel dans les dix jours suivant la réception de la décision écrite en intentant une action en justice conformément à l'article 2.2-4364 du code de la Virginie.
Si, avant l'attribution du marché, l'organisme acheteur détermine que la décision d'attribution est arbitraire ou capricieuse, le seul recours est une constatation à cet effet. L'agence annule la proposition d'attribution ou la révise pour se conformer à la loi. Si l'attribution du marché a été publiée, mais que l'exécution du contrat n'a pas commencé et que l'agence d'achat détermine que l'attribution était arbitraire et capricieuse, l'exécution du contrat peut être suspendue. Lorsque l'attribution a eu lieu et que l'exécution a commencé, l'agence peut déclarer le contrat nul si elle estime qu'une telle déclaration est dans le meilleur intérêt du public. Lorsqu'un contrat est déclaré nul, le fournisseur exécutant est indemnisé pour le coût de l'exécution jusqu'au moment de la déclaration. En aucun cas, le fournisseur exécutant n'a droit à un manque à gagner. (§ 2.2-4360 du code de la Virginie). Le tableau ci-dessous donne un aperçu des actions requises par les participants concernés.
Étape |
Fournisseur protestataire |
Agence d'achat |
Action en justice |
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1 |
Dépose une réclamation écrite auprès de l'agence dans un délai de 10 jours à compter de la publication de l'attribution du marché. |
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2 |
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Reçoit une protestation. Soumet une réponse écrite au plaignant dans un délai de 10 jours à compter de la réception de la réclamation. La réponse écrite doit approuver ou refuser la réclamation. Si l'agence décide que l'attribution a été arbitraire ou capricieuse, l'attribution peut être annulée ou révisée si l'exécution n'a pas commencé. Si l'exécution a commencé, il est possible d'enjoindre l'exécution. L'Agence peut déclarer le contrat nul s'il est dans l'intérêt du public et lancer un nouvel appel d'offres. |
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3 |
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La décision écrite de l'agence concernant la réclamation est définitive, à moins que le soumissionnaire ou l'offrant n'intente une action en justice conformément à l'article 2.2-4364. |
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