10.26 Procédures relatives à la loi sur les établissements d'enseignement et les infrastructures publics-privés (PPEA) pour les agences et les institutions de l'État
10.26.0 Procédures relatives à la loi sur les infrastructures et les équipements éducatifs publics-privés (PPEA) pour les agences et les institutions de l'État
La loi sur les installations et les infrastructures éducatives publiques-privées (Public-Private Education Facilities and Infrastructure Act) de 2002 - §§ 56-575.1 et seq. de la Code de la Virginie (le "PPEA") - permet à VITA de créer des partenariats public-privé pour le développement d'un large éventail de projets d'utilité publique si VITA détermine que le projet sert un objectif public et que la participation privée peut fournir le projet en temps voulu ou de manière rentable. Le PPEA permet à VITA de développer des partenariats public-privé innovants avec ses fournisseurs par le biais de propositions sollicitées et non sollicitées pour des projets pour lesquels VITA détermine qu'il existe un besoin public. Le PPEA sert de méthode alternative de passation de marchés pour IT dans certaines circonstances.
Le PPEA est conçu pour apporter un financement privé et/ou un risque privé à des projets publics dans le Commonwealth. Le PPEA est destiné à fournir un mécanisme plus rapide pour le financement et l'achèvement des projets qui sont sensibles au temps. Comme la loi sur les transports publics-privés, la PPEA permet un financement créatif et permet aux entités privées d'apporter une réflexion et une vision novatrices aux projets publics.
L'AAPP autorise les entités publiques responsables à utiliser la procédure de passation de marchés de l'AAPP. Ces entités comprennent les agences de l'État, les établissements publics d'enseignement, les comtés, les villes et les autorités publiques.
Pour qu'un projet soit éligible au titre de la PPEA, il doit répondre à la définition d'un projet admissible. Pour IT, le PPEA établit que les projets suivants sont éligibles : "... (vi) les infrastructures, services et applications technologiques, y compris, mais sans s'y limiter, les télécommunications, le traitement automatisé des données, le traitement de texte et les systèmes d'information de gestion, ainsi que les informations, équipements, biens et services connexes ; (vii) tout service conçu pour accroître la productivité ou l'efficacité par l'utilisation directe ou indirecte de la technologie, (viii) toute technologie, équipement ou infrastructure conçu pour déployer des services sans fil à large bande dans les écoles, les entreprises ou les zones résidentielles". . ." (§ 56-575.1 de la Code de la Virginie) L'AAPP établit des exigences pour l'examen et l'approbation des propositions reçues dans le cadre de l'AAPP. En outre, le PPEA précise les critères qui doivent être utilisés pour sélectionner une proposition et le contenu de tout accord global entre VITA et l'entité privée.
Section 56-575.16.2 de la Code de la Virginieprévoit, entre autres, ce qui suit "2. Une entité publique responsable peut conclure un accord global conformément aux lignes directrices qu'elle a adoptées et qui sont compatibles avec la passation de marchés de "autres que des services professionnels" par le biais d'une négociation concurrentielle comme indiqué dans § 2.2-4302.2 et la sous-section B du § 2.2- 4310. L'entité publique responsable n'est pas tenue de choisir la proposition la moins chère, mais peut considérer le prix comme un facteur d'évaluation des propositions reçues. D'autres facteurs peuvent être pris en considération, notamment : i) le coût proposé de l'installation qualifiée ; ii) la réputation générale, l'expérience industrielle et la capacité financière de l'entité privée ; iii) la conception proposée du projet qualifié ; iv) l'éligibilité de l'installation à des délais de sélection, d'examen et de documentation accélérés en vertu des lignes directrices de l'entité publique responsable ; v) les commentaires des citoyens et des autorités locales ; vi) les avantages pour le public ; vii) le respect par l'entité privée d'un plan de participation des entreprises minoritaires ou les efforts déployés de bonne foi pour se conformer aux objectifs de ce plan ;
(viii) les plans de l'entité privée pour employer des entrepreneurs et des résidents locaux ; et (ix) d'autres critères que l'entité publique responsable juge appropriés.
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